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全国人大常委会法工委通报多部法律案征求意见情况

2025-09-06来源:法治网浏览:73

按照立法法的规定,在9月5日举行的全国人大常委会法工委发言人记者会上,法工委发言人、研究室主任黄海华介绍了部分法律草案通过中国人大网向社会公布、通过各种途径公开征求意见的有关情况。

——原子能法草案二审稿

4月30日至5月29日,原子能法草案二审稿在中国人大网公开征求意见期间,共收到59人次提出的132条意见;在代表工作信息化平台,共收到12名全国人大代表提出26条意见。

社会公众和人大代表主要就鼓励和支持原子能科学研究与技术开发、强化原子能安全监督管理制度等提出了意见建议。此外,安徽合肥联系点建议增加鼓励和支持受控热核聚变科学研究和技术开发,广东江海联系点建议增加开展原子能科学知识普及活动主体,经研究予以采纳,该草案三审稿已有所体现。

——突发公共卫生事件应对法草案二审稿

6月27日至7月26日,突发公共卫生事件应对法草案二审稿在中国人大网公开征求意见期间,共收到160人次提出的293条意见。社会公众主要就加强监测报告、规范应急处置措施和程序、完善保障措施等提出了意见建议,部分意见经研究予以采纳。

在草案修改过程中,多位全国人大代表受邀参与有关立法工作,耿福能、寿锡凌、董宏涛、陈树波等代表参加有关座谈会,提出意见建议;于洋、翟志海等代表通过代表工作信息化平台积极提出意见;陕西汉中等联系点积极反馈当地群众意见建议。一些好的意见建议经研究予以采纳,该草案二审稿已有所体现。

——食品安全法修正草案

6月27日至7月26日,食品安全法修正草案在中国人大网公开征求意见期间,共收到2136人次提出的3778条意见。社会公众主要就明确目录调整机制、完善各方法律责任等提出了意见建议,有关意见经研究予以采纳。

在草案修改完善过程中,张海鸥、王金杰、杨蓉、李丽丽、许庆民等代表参加有关座谈会,提出意见建议;萧志伟、闫宏伟等代表通过信息化平台积极提出意见;湖南长沙、贵州毕节等34个联系点积极反馈当地群众意见建议。

——国家发展规划法草案

4月30日至5月29日,国家发展规划法草案在中国人大网公开征求意见期间,共收到95人次提出的277条意见;草案同步印发11个基层立法联系点,共收到117条修改建议。

对于基层立法联系点和社会公众提出的意见,法工委进行了逐条认真研究。其中,江苏海门联系点建议强化全国人大及其常委会对国家发展规划监督的规定,重庆沙坪坝、新疆库车、浙江丽水等联系点建议进一步明确我国规划体系的具体内涵及不同规划的具体定位,经研究予以采纳,在该草案二审稿中已有所体现。

——海商法修订草案二审稿

6月27日至7月26日,海商法修订草案二审稿在中国人大网公开征求意见期间,共收到107人次提出的1018条意见,另收到来信17封;在代表工作信息化平台共收到11位全国人大代表提出的32条意见建议。

各界普遍认为,该修订草案二审稿积极对接国际通行规则,准确把握了海商实践发展的制度诉求,体现了实事求是的原则,具有很强的针对性、实效性,已经比较完善,同时就海商法与民法典的衔接、合理平衡船货双方的权利义务关系、承运人推定规则、完善船舶抵押权和优先权制度等问题提出了一些具体建议。

——渔业法修订草案二审稿

6月27日至7月26日,渔业法修订草案二审稿在中国人大网公开征求意见期间,共收到221人次提出的550条意见,另收到来信6封。社会公众主要就明确法律适用范围、鼓励扶持远洋渔业、规范船网工具指标转让、加强渔业资源保护等提出了意见建议。

在修订草案修改完善过程中,齐秀敏等10余位全国人大代表积极提出意见建议,广东南沙等联系点就渔业船网工具指标转让问题开展专题调研,积极反映人民群众的意见建议。

——民用航空法修订草案二审稿

6月27日至7月26日,民用航空法修订草案二审稿在中国人大网公开征求意见期间,共收到168人次提出的389条意见,另收到来信6封;在代表工作信息化平台共收到9位全国人大代表提出的39条意见建议。

主要集中在以下几个方面:一是进一步强化安全措施,保障航空运输安全,维护民用航空运输秩序。二是进一步充实促进民用航空业高质量发展措施,完善适航审定、基础设施建设、低空经济发展等相关规定。三是进一步加强旅客权益保护,提升民用机场、公共航空运输服务质量。四是进一步与有关法律和国际公约做好衔接。

——社会救助法草案

6月27日至7月26日,社会救助法草案在中国人大网公开征求意见期间,共收到762人次提出的2010条意见,另收到来信5封。向28个基层立法联系点征求意见,共收到意见1800余条。在代表工作信息化平台共收到20位全国人大代表提出的62条意见。社会公众、联系点、全国人大代表提出的意见建议主要包括:做好社会救助与社会保险等制度的衔接、完善财政保障支持机制、增加服务类救助相关规定、平衡好救助对象信息公示与个人信息和个人隐私的保护、简化救助申请和审批程序、完善社会力量参与社会救助的激励措施、加大对骗取社会救助资金等违法行为的处罚力度等。

据悉,目前上述几部法律草案正在修改过程中,法工委将认真研究吸收有关意见建议。还有一些法律草案已经完成或者正在进行意见征求工作,法工委将按照相关工作安排,择时再作介绍。

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